□本報記者張穎川
    近日，國內成品油市場迎來了大變動。
    先是成品油價格下調。國家發改委日前發出通知，自3月27日零時起，汽、柴油最高零售價格每噸分別降低310元和300元。由此測算到零售價格90號汽油和0號柴油 （全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元。
    與此同時，一個全新的成品油價格機制完善方案也隨之亮相出臺：將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日；取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制；適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種；完善價格調控程序。
    新的成品油調控機制，對于廣大物流企業來說究竟是好是壞？
    有利降低物流成本
    居高不下的油價，一直是壓在廣大物流企業身上的一座大山，極大地增加了物流企業的經營成本。
    吳先生是北京市朝陽區三間房鄉一家物流公司的負責人。他告訴記者，上一輪柴油價格上調3.6%，直接增加了企業1.77%的運輸成本，進而增加了1.24%的物流成本。由于近來生意不好，訂單不是很多，特別是對于以價格為重要競爭因素的物流企業而言，運費更不敢輕易漲價。這樣，油價上漲增加的經營成本只能由自己來承擔。
    而對于像吳先生這家以油品為主要生產資料的廣大物流企業而言，此次成品油價格的大幅下調，自然會在一定程度上減輕物流企業的油耗成本。根據卓創調查數據顯示，載重50噸的物流貨車，月跑10000公里左右，單車月度油耗成本將減少960元左右。此次柴油價格5.5%幅度的下調，將直接減少2.83%的運輸成本，進而減少1.96%的物流成本。“當然，油價有升有降這是市場規律，不能違背。但對于長期依靠成品油運營的物流企業而言，我們還是期望油價越低越好。這次油價降了，但不知下次是否又會上漲很多，期待國家能夠看到我們的真實難處，提供更多的優惠政策。”吳先生向記者坦言。
    反映市場更加及時
    除了油價下調政策之外，新成品油定價機制讓人備受關注。
    記者了解到，國家此次之所以出臺新的成品油定價機制，是由于現行的定價機制存在著很大的不足�，F行成品油價格形成機制是2008年年底成品油價格和稅費改革時確立的。4年多來，國家對成品油價格進行了10降15升共25次調整，基本理順了成品油價格關系。但成品油價格形成機制在運行過程中也存在著調價周期過長、調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題，需在實踐中逐步加以完善。
    鑒于此，相關部門對現行價格機制近年來的運行情況進行了深入總結評估，在廣泛聽取有關部門單位、專家學者以及部分消費者意見的基礎上，研究提出了進一步完善成品油價格形成機制的方案。
    國家發改委相關人士表示，機制完善后，成品油調價頻率加快，可以更好地發揮定價機制對市場的調節作用，減少因調價周期過長而引發的市場行情失真。有利于進一步規范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步。
    中國石油大學能源戰略研究院常務副院長王震則認為，這次新出臺的成品油定價機制，并不是成品油市場供需決定的一個價格機制，它是一個跟國際原油價格掛鉤的機制。因為目前我們的原油有57.8%是從國際上進口，國內成品油市場的供給總體來講還是比較緊的。在這種情況下，我們的價格機制比以前的機制往前邁了一步，對市場的反映相對來說更透明、更及時、更清晰了。“尤其是現在大宗商品具有金融屬性以后，它的波動周期越來越短、頻次越來越高，在這種情況下，為了維護國家利益也好，維護消費者權益也好，成品油定價機制與市場越同步、越貼近、越協調越好。此次發布新的定價機制，積極意義也正在于此�！敝袊�北方工業公司高級政策研究員王佐在接受記者采訪時表示。
    期待真正接軌市場
    盡管隨著新的成品油定價機制的出臺，將會使得油價調整更頻繁，國內成品油價格將會更好地與國際接軌。但這是否就意味著我國的成品油定價機制已經完全實現市場化？恐怕還有待商榷。
    因為市場化考驗的不僅僅是價格，更多是參與的主體。從建立規范的市場體制來說，成品油的定價權最終應該由政府定價改為市場定價，這也是我國成品油價格機制改革的終極目標。然而目前來看，我國的成品油價格主要是由政府來定，而不是由市場來定。所以從這個角度講，新的機制與人們想像中的完全市場化還有很大的差距，有待進一步市場化，與市場真正實現接軌。
    王佐對此表示贊同。他認為，市場定價，關鍵在于價格由市場來定，價格是配置資源的一個信號。而我國的成品油價格由政府定價，政府定價是一種扭曲的價格信號，不利于資源的優化配置，另外成本很難在供應鏈的各方做到公平合理地分攤。“雖然物流整體上處于市場化，但幾個要素價格還是由國家來定，如油料價格、土地價格等。將這些因素逐漸市場化，對物流行業是利好的，對大家也是比較公平的。在市場價格引導資源配置的情況下，不管油價漲和跌，自有市場來消化它。不過在現在這個制度下，縮短調價周期以后，價格與國際市場更加接軌，大家都市場化定價，更貼近于市場價格，這對企業是比較公平的。”王佐說。
    廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶也對記者表示，成品油調價周期縮短，可以更直接地反映市場，更好地與國際接軌，此次成品油定價機制的進步之處也就在于此。但如果今后我們的成品油定價機制還是由政府來主導，始終是以計劃經濟的思維做事情，那么變來變去可能本身意義有限�！白罱K我們還是希望它能夠根據市場的變化回歸市場本身，由市場定價，直接去國際上競爭。這樣我們才可能會形成中國真正的成品油的市場，進而獲得石油的話語權，而不是現在更多地與國際掛鉤的行為�！蓖跸葢c最后強調。