□劉偉
    日前，交通運輸部和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展公路甩掛運輸?shù)谌�批試點工作的通知》，決定在全國組織開展第三批公路甩掛運輸試點工作，這勢必將進一步推動中國甩掛運輸業(yè)的發(fā)展。甩掛運輸是被世界公認、廣泛采用的先進運輸組織方式，是提高物流效率的有效手段，同時對節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型社會意義重大，早已成為歐美和日本等發(fā)達國家和地區(qū)的主流運輸方式。
    2010年，中國甩掛運輸試點工作正式啟動，甩掛運輸被納入交通運輸部“十二五”規(guī)劃，同時對甩掛運輸站場設施改造及車輛更新給予投資補助。之后又相繼頒布的《道路運輸標準化導則》、《公路甩掛運輸推薦車型(第1批)》等一系列推進甩掛運輸發(fā)展的政策，對全面推進甩掛運輸發(fā)展、服務現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了很好的引導作用。
    但是，從早期涉及到甩掛運輸?shù)墓芾碚�策來看，總體上限制條款過多，使得鼓勵的實際效果很小。尤其是甩掛運輸中遇到的諸如養(yǎng)路費、交強險等種種問題給相關物流企甩掛運輸業(yè)帶來了不能承受之重。
    今年2月，保監(jiān)會率先發(fā)布《國務院關于修改的決定》，掛車將不再投保機動車交通事故責任強制保險，只給牽引車主車投保即可，保費支出成本將降低。這將鼓勵物流企業(yè)購置掛車，推動甩掛運輸?shù)拈L遠發(fā)展。
    繼保監(jiān)會之后，山東省6部門也聯(lián)合下發(fā)文件，力爭2015年全省主要城市甩掛運輸班車開通率達到80%。同時將對甩掛運輸推薦車型通行費實行優(yōu)惠政策，并對牽引車和掛車購置進行財政補貼。
    尚普咨詢在《2012~2016年中國集裝箱運輸行業(yè)調(diào)查研究報告》中分析，近年來國家對甩掛運輸?shù)拇罅ν苿酉�，中國甩掛運輸取得了不菲的成績。以遼寧省為例，截至2012年，全省完成甩掛貨運量1164.21萬噸，占公路貨運量0.67%，同比大幅增長。而隨著掛著免保險等系列優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺，這一發(fā)展勢力將會在未來繼續(xù)保持。