TPP談判在博弈中前行
2013-6-3 10:18:00 來源:國際商報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
第17輪跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)談判日前在秘魯首都利馬結(jié)束。在衛(wèi)生和植物檢疫措施、貿(mào)易保護、電子商務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易等方面,談判取得重大進展,朝著在2013年結(jié)束談判的共同目標(biāo)邁進了一步。
第17輪跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定(TPP)談判日前結(jié)束。盡管有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為TPP談判會逐漸演變?yōu)榈诙䝼多哈談判,打成“持久戰(zhàn)”。但諸多現(xiàn)象顯示,談判的各方都希望速戰(zhàn)速決。媒體報道稱,TPP將于7月15日~25日迎來在馬來西亞舉行的新一輪談判,各方矚目的“焦點國”日本將在7月23日正式加入TPP。
游戲進展頗順
經(jīng)過10天的閉門會議,各國談判代表同時承認(rèn),目前在知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和競爭等方面,TPP談判仍面臨諸多挑戰(zhàn),同時貨物采購、市場準(zhǔn)入以及服務(wù)與投資等問題談判也需要更多時間。盡管如此,本輪談判仍在衛(wèi)生和植物檢疫措施、貿(mào)易保護、電子商務(wù)、跨境服務(wù)貿(mào)易等主要方面取得了重大進展。
作為世界最大的經(jīng)濟體之一,日本自宣布將加入由美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系——TPP談判伊始,就成為各國關(guān)注的焦點。這一舉動無疑給美國的“亞太再平衡”策略增加了砝碼,卻使中國陷于被動。
據(jù)日本媒體報道,日本TPP擔(dān)當(dāng)相甘利明5月28日就7月TPP談判會議將比原定日程延長一天一事稱,“那一天或?qū)@日本進行集中討論”。甘利明指出,日本加入TPP談判后將立即分析協(xié)定草案等,了解此前的討論事宜。他稱,“把握各國的主張和立場很重要”,希望能與價值觀相同的國家開展合作。
對此,香港海默投資咨詢股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,如果日本借由安倍經(jīng)濟學(xué)成功復(fù)蘇,意味著美國將很可能有機會以自身和日本為中心,建立一個“中國制造”的替代體系,且從地緣政治上對中國形成包圍網(wǎng)。其中配合制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)重建的,恰恰就是奧巴馬政府在美國國內(nèi)推動的“再工業(yè)化”政策。這種趨勢在4月份美日的TPP談判預(yù)備磋商中體現(xiàn)得淋漓盡致。
由此看來,TPP談判將繼續(xù)在各國博弈中穩(wěn)步推進,并且日本也具有希望加入TPP的強烈意愿。高通律師所主任、中國國際經(jīng)貿(mào)仲裁委仲裁員敬云川表示:“雖然來自社科院的研究報告分析認(rèn)為談判陷入了困境,達成協(xié)議可能需要數(shù)年,但顯而易見,每輪談判都取得了重大進展,并沒有出現(xiàn)停滯不前的跡象。”
中國該怎么辦?
有西方媒體最近報道說,中國可能即將出臺全面、大膽的經(jīng)濟改革措施,增加市場自由度,降低政府對經(jīng)濟的干預(yù)。如果中國領(lǐng)導(dǎo)人的確想對中國經(jīng)濟作一些必要的調(diào)整,那么或許以更積極的態(tài)度對待TPP將會有助于創(chuàng)造一個共贏的局面。
分析人士也認(rèn)為,中國應(yīng)更加積極地推動中日韓自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)和區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系(RCEP)以應(yīng)對TPP的挑戰(zhàn)。但由于近年來中日因東海領(lǐng)土糾紛導(dǎo)致兩國緊張關(guān)系加劇,再加上日本對中國崛起的擔(dān)憂,日本對中日韓FTA的談判態(tài)度消極。而以“10+6”為基礎(chǔ)的RCEP從涵蓋范圍和程度上都不及TPP。
中國經(jīng)貿(mào)研究會特約研究員鞏勝利也表達了對中國日后處境的擔(dān)憂。他認(rèn)為,隨著TPP對日本和韓國戰(zhàn)略作用的顯現(xiàn),以及對東盟國家吸引力的增強,東盟經(jīng)濟合作正處于全面被動之中,日本和韓國一方面可以加入TPP,提高貿(mào)易競爭力;另一方面可以利用TPP談判施壓中國,囿于中日韓自貿(mào)區(qū)的天然、歷史的“瓶頸”,將致中國在中日韓自貿(mào)區(qū)談判中的功力消磨殆盡,同時削弱、漸減中國對周邊國家的影響力。