□本報(bào)記者曹亞慧
    2013年以來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，煤炭下游的冶金、化工行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，煤炭生產(chǎn)過(guò)剩，進(jìn)口煤搶占市場(chǎng)愈加激烈。這也將“倒逼”煤炭行業(yè)集約化發(fā)展，以及運(yùn)輸格局的重塑。就上述話題，煤炭專家、中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林近日接受了本報(bào)記者專訪。
    煤市黯然失色
    由于市場(chǎng)需求委靡不振，今年以來(lái)，煤價(jià)一路震蕩走低，整個(gè)煤炭企業(yè)的煤價(jià)下跌一直沒(méi)有停步，而且還在持續(xù)。目前，部分煤炭企業(yè)煤炭銷售價(jià)格與生產(chǎn)成本已經(jīng)倒掛。
    李朝林指出，2011年四季度煤炭有效產(chǎn)能過(guò)剩的局面已經(jīng)形成，2012年以來(lái)，煤炭新增生產(chǎn)能力還在增加，有效產(chǎn)能過(guò)剩局面愈演愈烈，出現(xiàn)了嚴(yán)重的煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，供過(guò)于求的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
    從去年至今，煤炭庫(kù)存積壓一直比較嚴(yán)重，煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭貿(mào)易企業(yè)、煤炭中轉(zhuǎn)地、煤炭消費(fèi)客戶都是庫(kù)存高企，各煤炭中轉(zhuǎn)港口，庫(kù)存都持續(xù)處于高位，煤滿為患成為常態(tài)。
    然而，由于進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格偏低，造成進(jìn)口煤炭持續(xù)增加，更使得煤炭行業(yè)不景氣指數(shù)上升。今年前5個(gè)月，全國(guó)煤炭進(jìn)口保持持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1～5月份煤炭進(jìn)口13617萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.9%。
    由于煤炭市場(chǎng)風(fēng)光不再，煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)行情一落再落。目前，市場(chǎng)貨源缺乏，煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)歷“嚴(yán)冬”。
    由于鐵路貨運(yùn)中運(yùn)輸煤炭的比重很高，煤炭需求和運(yùn)量下降，鐵路貨運(yùn)量必然下降。2012年，我國(guó)鐵路貨運(yùn)量13年來(lái)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量22.6億噸，同比下降了0.5%。受煤炭生產(chǎn)運(yùn)輸繼續(xù)下降，需求放緩影響，今年1~5月全國(guó)鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下滑。
    據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)9.53億噸，同比下降3.7%。其中5月，全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量1.87億噸，同比減少1385萬(wàn)噸，下降6.9％。主要港口煤炭發(fā)運(yùn)2.64億噸，同比下降1.1%。
    李朝林認(rèn)為，下游鋼鐵行業(yè)疲軟等一系列因素造成了煤炭需求的疲軟，煤炭的運(yùn)輸量下降。另外，國(guó)家近幾年推行的煤電一體化，發(fā)電企業(yè)就近煤炭采集，或集散地建立發(fā)電廠，煤炭就地轉(zhuǎn)化，也就在一定程度上減少了煤炭運(yùn)輸?shù)男枨蟆?
    煤炭公路運(yùn)輸方面同樣也受到不同程度的沖擊，具體表現(xiàn)在運(yùn)價(jià)下降明顯。以鄂爾多斯煤炭運(yùn)輸為例，從鄂爾多斯到包頭的短途汽運(yùn)運(yùn)費(fèi)從去年的75元/噸下降到60元/噸。
    當(dāng)前，煤炭銷售價(jià)格持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了前所未有的困難。急需重塑煤炭運(yùn)輸格局，以降低物流成本，提高效率，提升國(guó)產(chǎn)煤炭的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    物流整合在即
    我國(guó)煤炭運(yùn)輸有鐵路、水路、公路等三種方式。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭運(yùn)輸主要采取鐵路運(yùn)輸為主、公路運(yùn)輸為輔，鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸，公路運(yùn)輸用于相鄰省份之間的煤炭短途運(yùn)輸，及煤炭在生產(chǎn)企業(yè)與鐵路、港口和用戶之間的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。以及鐵路水運(yùn)結(jié)合的方式，先通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)窖睾！⒀亟�港口，再水路運(yùn)輸至南方消費(fèi)地區(qū)。
    鐵路作為煤炭主要運(yùn)輸方式，從在煤炭運(yùn)輸中發(fā)揮的作用來(lái)看，我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)蔫F路通道主要有：北部通道——由大秦、豐沙大、京原、神朔黃幾條干線為主。主運(yùn)動(dòng)力煤，將晉北、陜北、神東幾大煤炭主產(chǎn)區(qū)的煤炭運(yùn)往京津冀、東北、華東、秦皇島、黃驊港等地。中部通道——由石太線、邯長(zhǎng)線兩條干線為主。太中銀鐵路建成后通過(guò)太原南站連通石太線，成為又一條干線通道。中部通道以運(yùn)輸焦煤和無(wú)煙煤為主，主運(yùn)晉東、晉中一帶的煤炭到華東、中南、青島港等地。太中銀鐵路通車后，呂梁地區(qū)煤炭也由此東輸。南部通道——主運(yùn)焦煤、肥煤及無(wú)煙煤，由太焦、侯月、侯西線組成，連通晉南、晉東南與此中原地區(qū)。南、北同蒲線：南、北同蒲線貫通上述三大通道，承擔(dān)了煤炭集運(yùn)功能。
    目前，在建重要煤運(yùn)通道有：晉中南經(jīng)河南到山東港口的晉豫魯鐵路、蒙西到我國(guó)中部地區(qū)的蒙中鐵路運(yùn)煤專線。這些鐵路的建成和投產(chǎn)，再加上運(yùn)輸方式的改變，由運(yùn)煤改成輸電、輸氣等，我國(guó)的鐵路煤炭運(yùn)輸能力將趨于寬松，運(yùn)輸瓶頸將基本上得到解決。
    此外，值得一提的是，今年3月，鐵道部并入交通運(yùn)輸部，中國(guó)鐵路總公司成立，或多或少將給煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)以及煤炭運(yùn)力結(jié)構(gòu)帶來(lái)新的變化。
    但李朝林認(rèn)為，從目前情況看，中國(guó)鐵路總公司成立之后，鐵路、公路壟斷經(jīng)營(yíng)格局并沒(méi)有改善，交通設(shè)施建設(shè)工程中的高成本低質(zhì)量工程比較普遍�！半m然主要依靠鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾窟\(yùn)力市場(chǎng)運(yùn)力供應(yīng)會(huì)有所寬松，但是，由于壟斷造成的煤炭運(yùn)輸成本有可能繼續(xù)增加，煤炭運(yùn)輸價(jià)格有可能繼續(xù)攀升�！�
    如果壟斷經(jīng)營(yíng)不打破，鐵路追逐壟斷利潤(rùn)的本性不改變，提高運(yùn)價(jià)將不可避免�！斑\(yùn)輸價(jià)格的不斷攀升將使煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況雪上加霜�！�
    同時(shí)，李朝林還指出，隨著公路運(yùn)輸成本的不斷攀升，鐵路運(yùn)輸價(jià)格雖然遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，但和公路運(yùn)輸相比仍有一定優(yōu)勢(shì)。只要有條件的地區(qū)，煤炭運(yùn)輸向鐵路集中將不可避免。煤炭交易市場(chǎng)化后，困擾煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)的枷鎖被打開，參與或從事煤炭生產(chǎn)、煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將增加，煤炭貿(mào)易渠道將拓寬，這無(wú)疑將隨著貿(mào)易量的不斷增加，增加對(duì)鐵路、公路運(yùn)輸?shù)男枨螅�加速煤炭物流事業(yè)的發(fā)展。
    此外，大部制改革后，有可能會(huì)給煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)整合帶來(lái)新的機(jī)遇。煤炭市場(chǎng)化、鐵路市場(chǎng)化改革后有望優(yōu)化煤炭物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化環(huán)境，推動(dòng)煤炭物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于煤炭運(yùn)輸距離比較長(zhǎng)，又必須通過(guò)陸路運(yùn)輸才能實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，鐵路運(yùn)輸成本低于公路運(yùn)輸成本，運(yùn)輸能力高于公路運(yùn)輸能力。
    李朝林認(rèn)為需要注意的是：“大部制改革后構(gòu)建煤炭綜合運(yùn)輸體系時(shí)，必須體現(xiàn)以鐵路運(yùn)輸為主體，圍繞鐵路運(yùn)能的科學(xué)有效發(fā)揮，配置與之相當(dāng)?shù)墓�路與水運(yùn)能力，搞好鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵水聯(lián)運(yùn)，以滿足煤炭運(yùn)輸體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要�！�