在深圳，快遞行業(yè)發(fā)展迅速，已成為人們生活中不可或缺的一部分。
暴力分揀最高可罰3萬、員工泄露用戶信息將追責(zé)……本月起，全國首個省級快遞市場管理辦法——《廣東省快遞市場管理辦法》在廣東省正式實施。行業(yè)人士指出，這次《辦法》實施強化了對重點環(huán)節(jié)的規(guī)范，為破解目前快遞行業(yè)存在的種種亂象提供了一把“利劍”。而據(jù)記者了解，深圳有望通過地方立法，為管理和規(guī)范快遞行業(yè)提供法律保障。
“我市快遞行業(yè)的發(fā)展存在著市場不規(guī)范、服務(wù)水平參差不齊、扶持不夠等問題�！苯�，深圳郵政管理局相關(guān)負責(zé)人在接收晶報采訪時表示，深圳有望通過地方立法，為管理和規(guī)范快遞行業(yè)提供法律保障。
據(jù)介紹，“十二五”期間，隨著國家和地方一系列法律法規(guī)和規(guī)章的實施，深圳的快遞市場發(fā)展迅猛。今年1-5月，我市快遞業(yè)務(wù)量完成2.06億件(日均140萬件)，占全省快遞業(yè)務(wù)量的29.72%；快遞業(yè)務(wù)收入累計完成44.46億元，位居全省第一位，占全國快遞總收入的8.65%，按城市排名上海第一、深圳第二。
“為方便市民監(jiān)督，我們將通過(020)12305客戶熱線等渠道，定期發(fā)布服務(wù)質(zhì)量信息，公布快遞服務(wù)消費者申訴情況，重點公布各企業(yè)在郵件延誤、丟失及內(nèi)件短少違規(guī)收費等方面的情況，以及存在的重大服務(wù)問題�！� 深圳郵政管理局負責(zé)人透露，該局已經(jīng)發(fā)布“深圳市快遞服務(wù)質(zhì)量提升活動方案”，針對快遞行業(yè)超高速發(fā)展過程中暴露出的行業(yè)規(guī)劃和設(shè)施不足、企業(yè)內(nèi)部管理薄弱、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等情況進行整頓，要求各快遞企業(yè)需全面推進快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，包括逐步對各快遞網(wǎng)點外部門面裝飾、內(nèi)部物品擺放、生產(chǎn)作業(yè)流程等進行規(guī)范，改變以往快遞網(wǎng)點“臟亂差”現(xiàn)象；同時要求快遞員工服、工號牌和快件裝運容器等必須統(tǒng)一。
此外，記者獲悉，結(jié)合深圳實際情況擬定的《深圳市快遞行業(yè)管理辦法立法建議書》，已報送深圳市政府法制辦，此舉旨在借助深圳地方立法，為我市快遞行業(yè)的發(fā)展提供法律保障。
解讀
快遞暴力分揀最高可罰3萬
廣東揮“利劍”整治快遞行業(yè)
亮點1
快遞員上門收件
主動提供價目表
“快遞員說多少錢，就給多少。”市民羅女士告訴記者，快遞工作人員每次上門收件，只是簡單地看了一下貨物，大件的貨物也是估摸一下重量，然后給出一個價錢。
這一情況在《廣東省快遞市場管理辦法》(下文簡稱《辦法》) 施行后將會得到改變。《辦法》第十三條明確規(guī)定，上門取件或者在非經(jīng)營場所進行的快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以價目表、報價單等書面方式主動向服務(wù)對象公示服務(wù)價格及標(biāo)準(zhǔn)，不得以口頭形式向服務(wù)對象陳述。
《辦法》還規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在快遞運單的顯著位置注明賠償條款、特殊約定等內(nèi)容，在收取快件時，應(yīng)當(dāng)提示寄件人如實填寫快遞運單，核對有關(guān)信息，并準(zhǔn)確標(biāo)注快件的重量、資費等內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)明確提示寄件人選擇保價業(yè)務(wù)或者保險業(yè)務(wù)等。
《方法》規(guī)定，省郵政管理部門負責(zé)全省快遞市場的監(jiān)督管理，地級以上市郵政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞市場的監(jiān)督管理。
亮點2
快件受到損壞
最高可罰3萬元
快遞行業(yè)存在暴力分揀現(xiàn)象，是遭到市民詬病的毛病之一。今年3月份，央視曝光了順豐、韻達、圓通普遍存在暴力分揀現(xiàn)象，記者發(fā)現(xiàn)快遞人員隨意坐在快件上，甚至躺在上面休息。裝運過程中，快件不論普通件還是易碎件都隨意裝車。
如何才能杜絕暴力分揀？《辦法》第二十三條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)實行安全監(jiān)控，并對快遞經(jīng)營場所進行24小時實時監(jiān)控，防止快件在寄遞過程中短少、丟失、損毀。
《方法》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在分揀、運輸快件時，應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，確�？旒皇軗p害。違反這一規(guī)定，違反《快遞服務(wù)》等標(biāo)準(zhǔn)損害用戶權(quán)益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。
亮點3
旺季快遞“爆倉”
企業(yè)需確保人手
針對春節(jié)、國慶以及“雙11”等快遞業(yè)務(wù)旺季，部分企業(yè)處理能力不足頻頻“爆倉”，導(dǎo)致快件變“慢件”的狀況，《方法》明確規(guī)定企業(yè)在法定節(jié)假日等特殊時期，也要合理安排崗位需求，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運行。
《辦法》要求，快遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)簽訂長期快遞服務(wù)的，在訂立合同或者協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)明確在電子商務(wù)企業(yè)促銷旺季、法定節(jié)假日等特殊時期的快遞服務(wù)時限和應(yīng)急措施。同時，在法定節(jié)假日等特殊時期，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)量的預(yù)測情況，合理安排崗位需求，確保人員配置到位，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運行。
亮點4
員工泄露用戶信息
將依法賠償并追責(zé)
去年11月，深圳媒體報道，有快遞員在網(wǎng)上賤賣客戶信息，4毛錢能買到快遞單號。業(yè)內(nèi)人士透露，購買快遞單號可以在淘寶刷信譽，但泄露了客戶的地址、單號，損害到普通市民的利益。
如何強化快遞行業(yè)安全監(jiān)管，保護用戶信息隱私不泄露？《方法》不但予以明確規(guī)定，而且進行了細化規(guī)定，使之更明確、更具操作性。
《方法》第二十四條規(guī)定經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護用戶信息的安全和通信秘密，確保用戶信息不被竊取、泄露。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得以轉(zhuǎn)讓、販賣、銷售等方式泄露用戶信息。因泄露用戶信息對用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
《方法》指出，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員違法泄露用戶信息的，由郵政管理部門按照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在分揀、運輸快件時，應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，確�？旒皇軗p害。
違者由郵政管理部門責(zé)令改正，并處5000元以上30000元以下的罰款。
——據(jù)《廣東省快遞市場管理辦法》
提醒
看清快遞合同條款
保價法規(guī)或?qū)⒊雠_
以前每次碰到快遞物品破損，發(fā)生賠償糾紛時基本上“賠償原物品郵費的3倍”，曾經(jīng)有媒體曝光過“郵寄iPhone變磚頭只賠十多元運費”等典型案例，令不少市民感到很揪心！
近日，廣東省郵政管理局相關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪時表示“3倍原則”以前是主要針對郵政普通服務(wù)的，即在快遞市場出現(xiàn)之前針對一般包裹寄送的賠償規(guī)定。如今對于市場化的快遞行業(yè)，快遞物品破損更適用于民法中的合同規(guī)定，即根據(jù)雙方的約定條款進行賠償，因此消費者寄件前應(yīng)仔細看清快遞公司的合同條款，以利于發(fā)生物品損壞時進行索賠。
據(jù)廣東省郵政管理局人士透露，目前國家郵政局正在抓緊制定與快件保價相關(guān)的法規(guī)政策，我省將引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范保價制度，如對關(guān)鍵條款加粗顯示等，快遞企業(yè)也將針對自身經(jīng)營情況提供不同的保價服務(wù)。
