農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》，全面啟動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
通知提出，按照“一年有起色、兩年見成效、四年成體系”的總體安排，將建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，構(gòu)建我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)民收入增長(zhǎng)新機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)。
通知明確，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要達(dá)到發(fā)展功能定位準(zhǔn)確、規(guī)劃布局科學(xué)合理、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、綠色發(fā)展成效突出、帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著、政策支持措施有力、組織管理健全完善等要求。其中包括，園區(qū)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，原則上應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄�水�?0%以上；地方政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施。
通知要求，各地方應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金，按照“渠道不亂、用途不變”的原則向園區(qū)適當(dāng)傾斜，形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用，通過PPP、政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式。
通知稱，2017年，根據(jù)各�。▍^(qū)、市）2015年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值確定國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建數(shù)量。總產(chǎn)值5000億元以上、2000億~5000億元、2000億元以下的�。▍^(qū)、市），分別按照3個(gè)、2個(gè)和1個(gè)控制數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，超報(bào)的不予受理。計(jì)劃單列市名額計(jì)入本省指標(biāo)，由所在省統(tǒng)籌安排上報(bào)。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局可單獨(dú)申請(qǐng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃面積、園內(nèi)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、地方財(cái)政支持情況等因素，中央財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。為體現(xiàn)激勵(lì)約束，強(qiáng)化地方政府責(zé)任，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期安排。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的，不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷創(chuàng)建資格，對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
通知明確，各省（區(qū)、市）應(yīng)于2017年4月30日前報(bào)送申請(qǐng)創(chuàng)建材料，超期不予受理。（柴新）